中国政府电子政务信息化发展

“政府网站发展评估核心指标体系与实际操作研讨会”在成都圆满召开

[2009年7月6日,陕西西安]2009年6月27日,由中国《电子政务》杂志社主办、中国信息协会信息主管(CIO)分会和成都市经济信息中心支持举办的“政府网站发展评估核心指标体系与实际操作研讨会”(以下简称“会议”)在四川成都如期召开。来自湖南、江苏、辽宁、甘肃、陕西、福建、贵州、云南、四川等地的200余名信息中心和政府网站负责人参加了此次会议,如此大规模的讨论政府网站发展评估体系的会议,国内尚属首次。时光软件受邀参加会议,并荣幸的成为唯一的会议协办单位。

本次研讨会由国家信息中心信息化研究部于施洋主持,四川省信息化工作办公室副主任李建疆和成都市信息化工作办公室主任刘勇应邀为研讨会致辞。工业和信息化部信息化推进司徐愈司长、国脉互联政府网站评测研究中心杨冰之作为会议主讲为大家做了精彩的演讲。

会上,徐愈司长做了“把握电子政务发展方向促进政府网站健康发展”的重要讲话,徐司长给结合当前国外电子政务绩效评估发展的成功经验,提出推进我国电子政务发展的主要工作和开展电子政务绩效评估的意义;国脉互联政府网站评测研究中心杨冰之从第三方评测机构角度提出了2009年全国政府网站的评测的新思路;时光软件资深项目经理在会上作了“门户建设数据先行——从信息资源整合看政府门户的发展趋势”的主题演讲,从信息资源整的角度分析了政府门户网站的发展趋势。

另外,参会代表也结合当地政府网站绩效评估工作,与大家一起分享了经验。上海市政府公众信息网管理中心主任孙松涛提出了《对政府网站评议的一些思考》;成都市经济信息中心网站建设部主任李金兆介绍了成都市政府网站绩效评测情况。

徐愈:把握电子政务发展方向促进政府网站健康发展

国家工业和信息化部信息化推进司徐愈司长作为会议特邀嘉宾,做了题为“把握电子政务发展方向促进政府网站健康发展”的精彩演讲。

徐司长首先分析了全球的电子政务发展趋势,他指出西方主要国家的电子政务发展状况的突出特点是:在线交互服务数量众多和公众满意度不断提升,但是仍需要从立法和政策、从最佳创新实践中总结推广经验和利用新技术等方面进一步提高绩效评估水平。

接下来,徐司长又分析了我国当前经济社会发展对电子政务提出的新要求和新任务。我国经济的快速发展以及当下的金融危机影响,迫切要求国内加强信息的监管力度,推进社会信息共享和业务协同,同时需要建立健全全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息化体系,进一步拓展电子政务公共服务。结合我国现状,徐司长指出我国当前发展电子政务应当从以下方面入手:继续深化、拓展电子政务的应用;推进信息共享和业务协同,完善政务信息资源目录体系和交换体系建设等基础设施;进一步加强政府门户网站的建设;加快推进基础信息库和业务信息资源建设;积极开展电子政务绩效评估;完善体制机制,继续做好电子政务基础性工作,探索建立适合国情政情的电子政务运行管理模式。

最后徐司长针对当前热议的《政府网站发展评估核心指标体系(试行)》进行了解读,值得一提的是,本次研讨会是国内第一次针对《政府网站发展评估核心指标体系(试行)》举办的专门研讨。

时光软件:门户建设数据先行

时光软件受邀参加此次研讨会,成为唯一的会议协办单位。时光软件作为国内电子政务整体解决方案提供商,是国内唯一一家具有软件集成全线产品的企业。时光对电子政务有着深刻和专业的理解,同时拥有多家省市政府的成功案例。

时光资深项目经理武建慧在会上作了“门户建设数据先行——从信息资源整合看政府门户的发展趋势”的主题演讲,从信息资源整的角度分析了政府门户网站的发展趋势。他首先分析了政务公开、公共服务和公众参与这政府门户网站三个必要的功能板块,通过解读每个板块的建设要点和构建过程中面临的问题,提出了时光对建设这三大板块建设的独到理解。

武建慧指出要建设好政务公开、公共服务和公众参与这三大功能板块,必须要解决的是数据问题。从数据层上保证数据源头的一致性不仅是建设三大板块的关键,更是解决门户网站困扰的根本办法和门户网站长效发展的基本保障。因此,建设政务信息资源目录系统是保证数据源头一致性的唯一途径。

西安市政府门户网站是时光政务信息资源目录解决方案成功运用的案例。西安市政务信息资源目录系统建成后,实现了对信息资源的统一规划和管理。这个政务信息资源目录系统就是西安市政务信息资源的目录中心,该目录中心也是数据网站的数据供给中心,政务公开和公共服务的栏目信息都来源于此。它是所有信息的收集者,也是信息对外发布的唯一提供者,由此实现了对信息资源的统一规则和管理。时光在对西安市政府门户网站的改版项目中,将目录中心做为网站数据的供给中心,所有网站上对公众公开发布的数据均来自于目录中心,从源头上保证了数据的唯一性,从而提高了信息的准确性;同时,由于信息不需要在网站中另行维护,就无需信息的提供者进行多处信息维护,就大大提高了工作效率。

上海、成都:分享政府网站绩效评估经验

经验分享和来宾交流将此次研讨会的气氛推到了高潮。来自各地的代表结合当地政府网站绩效评估的工作,与大家一起分享了经验。

上海市政府公众信息网管理中心主任孙松涛与大家分享经验,做了题为“对政府网站评议的一些思考”的演讲。他提出,对政府网站的评估应当将“六度”作为重要标准,这“六度”即为服务成熟度、信息透明度、公众参与度、使用友好度、环境支撑度、持续改善度。

另外,成都市经济信息中心网站建设部主任李金兆结合本市政府门户网站的建设状况,介绍了成都市政府网站绩效评测情况。他通过对成都市政府门户网站的政务信息公开、网上在线办事和政民在线互动板块的介绍,分析了这三部分在绩效评估中需要注意的问题。同时也与大家分享了成都市在政府网站管理方面的创新思路,这些经验和观点都为来宾提供了重要的指导和支持。

杨冰之:2009年全国政府网站评测新特点解析

自2002年来,工业和信息化部与原国务院信息化工作办公室连续委托第三方机构开展政府网站绩效评估工作,经过多年的探索与实践,绩效评估正在成为各地区各部门电子政务和政府网站建设的常规性工作,评估指标已成为我国各级政府网站建设和运营的风向标,评估结果也逐渐成为各级政府电子政务的年度绩效考核内容之一。

2009年1月11日,工业和信息化部副部长杨学山在政府网站排名发布会上明确指出,从2009年开始,政府网站要采用核心指标指导和引导各个地方开展政府网站评测活动。会议特邀杨冰之为大家从第三方评测机构角度讲解2009年全国政府网站的评测的新思路。杨冰之作为国脉互联政府网站评测研究中心首席研究员,长期从事电子政务规划、政府门户网站、中国电子政务发展战略研究,并在政府网站评测工作方面具有丰富的经验。

杨冰之在报告中指出,网站指标设计的基本原则在于强调评估指标的引导性、客观性、可操作性和易懂性。2009年政府网站评测的思路依然遵循以的上基本原则,在此基础上将重点突出、含义清晰、引导性强、共识度高和可持续性作为评测主要指标。其次,在评测流程上也有一定的创新,执行过程更加可控和透明,评测结果公开化并且可复核。

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本文来源:时光·协同
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